過半公辦學(xué)位供外來工子女
晶報(bào):深圳是我國人口倒掛比例最高的城市,深圳如何解決來深建設(shè)者子女就讀問題?
郭雨蓉:我市一直重視保障符合條件的外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)益。包括把外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃,納入教職工編制配置基數(shù);實(shí)行統(tǒng)一學(xué)位申請程序和網(wǎng)上申請方式,統(tǒng)一學(xué)籍管理,統(tǒng)一教育管理等。在外來務(wù)工人員子女比較多的區(qū),實(shí)行政府向民辦學(xué)校購買學(xué)位的辦法,并通過擴(kuò)大公辦學(xué)校學(xué)位供給、實(shí)行公辦學(xué)位調(diào)劑等措施,盡量滿足符合就讀條件的外來務(wù)工人員子女對公辦學(xué)位的需求。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近3年我市義務(wù)教育階段70%以上的學(xué)位、公辦學(xué)校55%以上的學(xué)位提供給了外來務(wù)工人員子女。以2011年秋季為例,公辦小學(xué)一年級新生中,外來務(wù)工人員子女占64.7%,公辦中學(xué)初一新生中外來務(wù)工人員子女占57%。
晶報(bào):當(dāng)前的教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”。我們正在進(jìn)行的改革將會在哪些方面有所突破,并讓學(xué)校師生和市民群眾受惠?
郭雨蓉:高等教育方面,現(xiàn)在深圳已有了深大和南科大,香港中文大學(xué)深圳學(xué)院也即將獲批籌辦。此外,還將推進(jìn)市校合作、校企合作和中外合作辦學(xué),支持民辦高校發(fā)展,規(guī)劃新建2~3所本科以上高校,到2015年,在生物、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高起點(diǎn)建設(shè)10所企業(yè)特色學(xué)院,多渠道籌建2~3所高職院校,滿足廣大市民接受各種層次和類型優(yōu)質(zhì)高等教育的需求。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展方面,通過繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口扶持薄弱學(xué)校專項(xiàng)行動,優(yōu)質(zhì)普高部分招生名額直接分配到初中學(xué)校改革試點(diǎn),以及實(shí)行統(tǒng)一的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)生均撥款制度等舉措,提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。鑒于公辦學(xué)位的不足,我市還將發(fā)展民辦教育,每年教育費(fèi)附加的15%將專門用于扶持獎勵民辦學(xué)校。
學(xué)前教育方面,我市計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育規(guī)范普惠發(fā)展,更好地滿足市民對學(xué)前教育的需求。職業(yè)教育方面,到2015年我市將建立起結(jié)構(gòu)完整、國際化程度較高、與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相匹配的中等職業(yè)技術(shù)教育體系。
公辦學(xué)位供需緊張
晶報(bào):到“十二五”末全市戶籍人口將達(dá)到450萬,深圳教育將面臨重大考驗(yàn)。
郭雨蓉:我市戶籍人口規(guī)模2015年增加到450萬人,比2011年底的279萬凈增加171萬人(增長61%),這對我市教育學(xué)位需求將有較大影響,尤其是對公辦中小學(xué)校學(xué)位的需求擴(kuò)大。我市現(xiàn)有基礎(chǔ)教育階段學(xué)校在校生128.4萬人,其中深戶學(xué)生41.4萬人,占32.2%;非深戶學(xué)生87.0萬,占67.8%;公辦學(xué)校在校學(xué)生63.8萬人,公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位超過一半提供給了非深戶學(xué)生。幼兒園、義務(wù)教育階段和高中階段總學(xué)位基本能夠滿足需求,但是公辦學(xué)校學(xué)位緊張的情況比較突出。
晶報(bào):具體來說會造成怎樣的影響?
郭雨蓉:首先,高中階段學(xué)位總體需求大幅增加。按高中階段學(xué)校戶籍生同比例增長測算,高中階段學(xué)校深戶學(xué)生將達(dá)15.28萬人,比2011年增加5.79萬人!笆濉逼陂g我市可提供2.5萬個高中學(xué)位(2011年已提供6500個),比所需的5.79萬個高中學(xué)位尚有近4萬個缺口。其中,公辦普高學(xué)位供給尤其緊張。全市高中階段戶籍生94935人,在公辦普高就讀的為63694人,占戶籍高中生總數(shù)的67%,尚有三分之一的戶籍生在民辦普高和中職學(xué)校就讀。若按照前述戶籍高中生增長態(tài)勢,供需矛盾進(jìn)一步加劇。
此外,對義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)位需求影響大。我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校在校生89.5萬人,目前符合“1+5”就讀條件的非戶籍生大部分已就讀公辦學(xué)校,占公辦學(xué)校學(xué)生數(shù)的57.7%,從全部非戶籍生來看,仍有36.4萬非深戶學(xué)生就讀于民辦學(xué)校。也就是說,只要他們能夠達(dá)到就讀條件甚至轉(zhuǎn)為深圳戶籍,大部分都會全力爭取進(jìn)入公辦學(xué)校就讀,我市將面臨市民對公辦學(xué)位強(qiáng)烈需求的巨大壓力。
晶報(bào):無論是否戶籍家庭子女,都可以在深圳享受免費(fèi)義務(wù)教育?
郭雨蓉:沒錯!我市落實(shí)外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育免費(fèi)政策,一是在國家規(guī)定免交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)的基礎(chǔ)上,增加了免收課本費(fèi)(含部分練習(xí)本費(fèi))項(xiàng)目;二是免費(fèi)對象從本省戶籍?dāng)U大到符合我市就讀條件、在深圳接受義務(wù)教育的廣東省外內(nèi)地戶籍學(xué)生;三是對符合就讀條件、在民辦學(xué)校就讀的外來務(wù)工人員子女實(shí)行與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)補(bǔ)助。
2011年秋季義務(wù)教育階段,全市享受義務(wù)教育免費(fèi)的外來務(wù)工人員子女28.65萬人,占全市免費(fèi)學(xué)生的54.2%。近兩年,我市符合條件的外來務(wù)工人員子女(含民辦學(xué)校學(xué)生)全部享受了義務(wù)教育免費(fèi)。
自有校車100%安裝衛(wèi)星定位儀
晶報(bào):安全問題是學(xué)校一切工作的基礎(chǔ)和底線。目前深圳的校車管理情況如何?
郭雨蓉: 我市每天有近20萬學(xué)生乘坐校車上下學(xué)。全市現(xiàn)有辦理了《校車許可證》的校車共3400余輛,主要集中在原特區(qū)外的民辦學(xué)校,民辦學(xué)校校車占校車總數(shù)的88%。截至目前,全市自有校車衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀安裝率達(dá)100%。長期以來,全市教育系統(tǒng)一直把不斷加強(qiáng)校車管理,切實(shí)保障學(xué)生安全作為頭等大事來抓。市教育局聯(lián)合市公安交警局日常管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合,集中對全市3400多輛校車進(jìn)行集中定點(diǎn)檢查和上路抽查,并且市、區(qū)教育行政部門啟動了安全通報(bào)、約談、警示等制度,取得明顯效果。
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