何承矩字正則。年輕時(shí)為棣州衙內(nèi)指揮使，跟從何繼筠討伐劉崇，捉住他們的將領(lǐng)胡澄來進(jìn)獻(xiàn)。按照功勞被授予閑廄副使。太平興國(guó)五年，掌管河南府。當(dāng)時(shí)征調(diào)壯丁百十人轉(zhuǎn)送上交朝廷的貨物，何承矩認(rèn)為是濫用勞役，上奏停止這事。調(diào)任潭州知州，分條陳述施政中危害百姓的幾十件事上奏，全部被朝廷采納�？偣擦�年，監(jiān)獄屢空，下詔嘉獎(jiǎng)他。米信為滄州知州，因?yàn)椴皇煜ぶ卫碚�事，任命何承矩�(fù)?dān)任節(jié)度副使，實(shí)際專管州事。當(dāng)時(shí)契丹擾亂邊境，何承矩上奏疏說：“如果在順安寨的西面鑿開易河蒲口，引水向東注入大海，憑藉沼澤，筑堤貯水作為屯田，可以遏制敵人的騎兵快速行動(dòng)。那些沒有水田的地方，也希望挑選士兵戍守，選拔精銳，去除老弱�！碧�宗贊許并采納。正趕上連綿大雨成災(zāi)，主管的人大多認(rèn)為他的主張不好。何承矩援引漢、唐屯田的舊例，來說服眾人。于是任命何承矩為制置河北緣邊屯田使，使他主持這件事。因此從順安以東瀕臨大海，廣闊數(shù)百里，全部成為稻田，百姓依賴得益。淳化四年，何承矩被提升為雄州知州。契丹精銳騎兵幾千人深夜襲擊城下，擊鼓放火，以逼城樓。何承矩整頓軍隊(duì)，出來抵御，黎明，布陣酣戰(zhàn)很久，斬首俘獲很多，契丹軍逃走。任職期滿，召回何承矩，授為引進(jìn)使。州民一百多人到朝廷給皇帝進(jìn)獻(xiàn)馬，乞請(qǐng)留下何承矩，皇帝賜給他金紫嘉獎(jiǎng)他，下詔允許他留任。真宗即位，因?yàn)槭虑橛泻途徍途o急的區(qū)別，難以協(xié)調(diào)兼顧，命令承矩?fù)?dān)任四路都轉(zhuǎn)運(yùn)使，重要的事物讓他共同謀劃。遇到母親的喪事，當(dāng)時(shí)因?yàn)檫吘车膽?zhàn)事稍稍停息，農(nóng)業(yè)還沒有修復(fù)，未滿期而奉召任職，授予緣邊安撫使，并且下詔引導(dǎo)邊民恢復(fù)農(nóng)業(yè)。何承矩說：“契丹如果聽到這件事，必定認(rèn)為是引誘他們的部屬�！本透淖�?cè)t文為招收水旱災(zāi)害而流落外地的人的意思。王欽若當(dāng)時(shí)知樞密院，援引漢朝蟲達(dá)、周仲居改變?cè)t書的例子，請(qǐng)求治何承矩的罪�；实壅f：“何承矩?fù)?dān)任守邊的職務(wù)有功勞，應(yīng)當(dāng)優(yōu)厚寬待他。”只下詔從今以后朝廷的意旨有不恰當(dāng)?shù)�，上奏稟報(bào)后再說。景德元年，入朝，提拔為領(lǐng)英州團(tuán)練使。當(dāng)時(shí)朝廷議論在北邊邊境防止秋天敵人搶掠，何承矩多次上奏章請(qǐng)求前往，皇上因?yàn)樗�年老，憐惜他，沒有答應(yīng)。景泰三年去世，特贈(zèng)官相州觀察使，喪資五十萬，絹五百匹，宦官護(hù)喪。